ПП 750: эксперимент РОП для импортёров не-ЕАЭС в 2026
Кто попадает под эксперимент РОП по ПП 750, какие формы сдавать в ЕФГИС УОИТ и какие штрафы грозят с 2026 года.
ПП 750: эксперимент РОП для импортёров из стран не-ЕАЭС — что сдавать в 2026 году
Если вы ввозите товары из Китая, Турции или любой страны ЕС — скорее всего, вы уже участвуете в эксперименте по расширенной ответственности производителя (РОП), даже если не слышали об этом постановлении. С 1 сентября 2024 года импортёры таких товаров обязаны подавать две дополнительные формы отчётности в ЕФГИС УОИТ — помимо тех, что сдавали раньше.
Два условия попадания в эксперимент:
- Вы ввозите товары из страны, не входящей в ЕАЭС (Китай, Турция, Германия, США, Индия, Вьетнам и т.д. — всё кроме России, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и Армении).
- Эти товары относятся к одной из 7 категорий Приложения 1 ПП 750.
Оба условия выполнены — значит, вы обязаны подать Приложение 2 и Приложение 3 ПП 750 до 15 апреля года, следующего за отчётным. За 2025 год — до 15 апреля 2026 года.
Что такое эксперимент ПП 750
Постановление Правительства РФ от 01.06.2024 № 750 «О проведении эксперимента в отношении отдельных групп товаров, в том числе товаров в упаковке» запустило пилотный режим отчётности для импортёров товаров из стран не-ЕАЭС.
Контекст: с 2024 года в России действует обновлённая система РОП (расширенная ответственность производителя), при которой производители и импортёры обязаны либо самостоятельно утилизировать отходы от своих товаров, либо платить экосбор. Для отечественных производителей и импортёров из стран ЕАЭС этот механизм отработан — они подают декларации и отчёты по ПП 741 и ПП 742. Но для компаний, которые везут товары из-за рубежа (из Китая, Турции, ЕС, США), контроль был слабее: таможенные данные не были напрямую связаны с экосборным учётом.
ПП 750 закрывает этот пробел. Эксперимент обязывает импортёров не-ЕАЭС отчитываться отдельно — с привязкой к конкретным ГТД и кодам ТН ВЭД.
Эксперимент начался 1 сентября 2024 года. Изначально планировалось завершить его 31 декабря 2025 года, но ПП 2228 от 30.12.2025 продлило срок — теперь он действует по 31 декабря 2027 года.
Цель — обкатать новый формат отчётности для импортёров перед тем, как распространить его на всех участников РОП. Пока это эксперимент, но обязанность подавать отчётность уже работает, и штрафы за её непредставление вступили в силу с 3 марта 2026 года.
Отчётность по ПП 750 подаётся через ЕФГИС УОИТ (Единую федеральную государственную информационную систему учёта отходов от использования товаров). Нормативная основа самой системы — ПП 868 от 13.05.2022. Регулятор — Росприроднадзор.
7 категорий товаров эксперимента (с кодами ТН ВЭД)
Перечень закреплён в Приложении 1 к Положению ПП 750 (редакция от 30.12.2025):
| Группа | Категория товара | Коды ТН ВЭД ЕАЭС |
|---|---|---|
| № 1 | Одежда и изделия текстильные | 6103 49 000 1 и другие коды гл. 61–62 |
| № 5 | Шины и покрышки пневматические резиновые | 4011 10 000, 4011 20, 4011 40 000 0, 4011 50 000, 4011 80 000 0, 4011 90 000 0 |
| № 10 | Стиральные машины бытовые | из 8450 (кроме машин для прачечных) |
| № 12 | Аккумуляторы свинцовые | 8507 10, 8507 20 |
| № 25 | Изделия пластмассовые упаковочные из полипропилена | 3920 20 210 9 |
| № 31 | Тара и изделия упаковочные из металла | 7612 90 800 1 |
| № 32 | Тара и изделия упаковочные из комбинированных материалов на основе бумаги | 4811 51 000 9 |
Для идентификации товара рекомендуется использовать код ТН ВЭД вместе с наименованием группы — только кода недостаточно, так как в Приложении 1 часть кодов сопровождается оговоркой «из» (частичное включение позиции).
Страна не-ЕАЭС: что это значит на практике
В ЕАЭС входят пять стран: Россия, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Армения. Всё остальное — не-ЕАЭС. Китай, Турция, Германия, США, Индия, Бангладеш, Вьетнам, Узбекистан, Таджикистан, ОАЭ — все попадают в периметр эксперимента.
Ключевая точка — графа 34 ГТД («страна происхождения товара»), а не графа 15 («страна отправления»). Это типичная ошибка: товар едет через Казахстан, в графе 15 стоит KZ, но произведён в Китае. Страна происхождения — Китай, и обязанность по ПП 750 возникает.
Определение страны происхождения — по правилам ТН ВЭД ЕАЭС и международным соглашениям. Если товар переработан в третьей стране, но не прошёл там «достаточную переработку», страной происхождения остаётся исходная страна производства.
Практический момент для маркетплейсов: если вы работаете как маркетплейс и ввозите товары напрямую — вы импортёр и попадаете под ПП 750. Если товары ввозит продавец, а вы только предоставляете платформу — ответственность на продавце. Но если вы ввозите товары для продавцов как агент-декларант, ситуация неоднозначна и требует юридической оценки конкретной схемы работы.
Приложение 2 ПП 750: отчёт о массе ввезённого
Приложение 2 — это форма отчётности о массе товаров и упаковки, ввезённых из государств, не являющихся членами ЕАЭС.
Что указывается в форме:
- ИНН и реквизиты импортёра
- Наименование группы товара (по Приложению 1 ПП 750)
- Код ТН ВЭД
- Масса ввезённого товара (в кг) за отчётный период
- Масса упаковки, в которой ввезён товар
- Сведения о ГТД (таможенная декларация — основание для расчёта массы)
Форма подаётся один раз в год — до 15 апреля года, следующего за отчётным. Данные за 2025 год — до 15 апреля 2026 года.
Подача происходит через личный кабинет ЕФГИС УОИТ. Бумажный вариант для этой категории отчётности не предусмотрен.
Важно: ПП 750 не отменяет и не заменяет базовый экосбор по форме 741 (декларация о количестве выпущенных в обращение товаров) и форму 742 (отчётность о выполнении самостоятельной утилизации). Приложение 2 — это дополнительная форма поверх базовых. Её не сдавать нельзя, даже если вся остальная отчётность в порядке.
Приложение 3 ПП 750: самостоятельная утилизация в режиме эксперимента
Приложение 3 — отчётность о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования ввезённых товаров. Именно здесь кроется финансовый рычаг.
Стандартная схема РОП: платишь экосбор пропорционально дефициту утилизации (разнице между нормативом и фактически утилизированным). Если удастся подтвердить самостоятельную утилизацию — эта масса вычитается из базы экосбора.
Особенность Приложения 3 ПП 750 в том, что оно специфично для импортёров не-ЕАЭС и не совпадает с базовой формой 742. Форма 742 касается производителей и импортёров из ЕАЭС, форма 3 ПП 750 — участников эксперимента. Подавать обе там, где применимо, — не ошибка, а обязанность.
Пример расчёта экономии за 2025 год. Импортёр ввёз 1 000 тонн пластиковой упаковки из полипропилена (группа № 25 ПП 750). Норматив утилизации на 2025 год — 55%, значит, подлежит утилизации 550 тонн. Базовая ставка экосбора для группы 25 в 2025 году — 4 421 руб./т, действующий коэффициент по ПП 1041 — 2. Итоговая ставка за тонну дефицита: 4 421 × 2 = 8 842 руб.
Без подтверждённой утилизации: дефицит 550 т × 8 842 руб. = 4 863 100 руб.
Через Приложение 3 подтверждена самостоятельная утилизация 300 тонн: дефицит 250 т × 8 842 руб. = 2 210 500 руб. Экономия — 2 652 600 руб. по одной товарной группе.
С 2026 года ситуация жёстче: норматив вырастает до 75%, коэффициент по ПП 1041 — до 4, ставка — до 4 774 руб./т. Цена тонны дефицита за 2026 год перевалит за 19 000 руб. Для крупного маркетплейса с импортом нескольких тысяч тонн пластика и металла это десятки миллионов рублей в год — ровно та сумма, ради которой стоит выстраивать процесс самоутилизации.
Штрафы за несдачу Приложений 2 и 3
С 3 марта 2026 года вступил в силу ФЗ от 20.02.2026 № 31-ФЗ, который распространил действие ст. 8.5.1 КоАП РФ на отчётность, предусмотренную 89-ФЗ в отношении товаров, произведённых (ввезённых) с 2024 года — включая Приложения 2 и 3 ПП 750.
Ст. 8.5.1 КоАП — несдача или несвоевременная подача отчётности:
- Должностные лица: от 3 000 до 6 000 руб.
- ИП: от 50 000 до 70 000 руб.
- Юридические лица: от 70 000 до 150 000 руб.
За подачу в неполном объёме или с недостоверными сведениями:
- Должностные лица: от 3 000 до 6 000 руб.
- ИП: двукратный размер экосбора, но не менее 100 000 руб.
- Юридические лица: двукратный размер экосбора, но не менее 250 000 руб.
Ст. 8.41.1 КоАП — неуплата экосбора:
- Должностные лица: от 5 000 до 7 000 руб.
- ИП: трёхкратный размер неуплаченной суммы, но не менее 250 000 руб.
- Юридические лица: трёхкратный размер неуплаченной суммы, но не менее 500 000 руб.
Срок исковой давности по административным правонарушениям в сфере экологии — 1 год с даты совершения нарушения (ст. 4.5 КоАП РФ).
Частые ошибки
1. Путают графу 34 с графой 15 в ГТД. В графе 15 — страна отправления (откуда физически пришёл груз). В графе 34 — страна происхождения (где произведён товар). Если товар едет через Казахстан, но сделан в Китае, — в эксперимент попадает по графе 34.
2. Не подают Приложение 3, считая его необязательным. Обе формы — 2 и 3 — обязательны для участников эксперимента. Приложение 3 нужно подавать даже при нулевой самостоятельной утилизации (в этом случае заполняется нулями). Непредставление = нарушение ст. 8.5.1 КоАП.
3. Думают, что ПП 750 заменяет базовый экосбор. Нет. Форма 741 (декларация) и форма 742 (отчёт о самостоятельной утилизации) сохраняются. ПП 750 добавляет к ним Приложения 2 и 3. Итого — четыре формы, не две.
4. Путают Приложение 3 ПП 750 с базовой формой 742. Это разные формы для разных категорий участников РОП. Импортёр из не-ЕАЭС подаёт форму 742 по общим правилам и Приложение 3 ПП 750 — в рамках эксперимента.
5. Суммируют массу ввезённого по нескольким ГТД неправильно. В Приложении 2 указывается совокупная масса по всем ГТД за год по каждой группе товаров. Если один и тот же товар ввозился несколькими партиями, масса по всем декларациям суммируется в одну строку формы.
6. Забывают про упаковку. В рамках эксперимента отчитываться нужно не только за сами товары (одежду, шины, аккумуляторы), но и за упаковку, в которой они ввезены (группы 25, 31, 32 Приложения 1).
Как это закрывается в ESG-Лайт
ESG-Лайт автоматически генерирует Приложения 2 и 3 ПП 750 из данных ГТД.
Сценарий работы: загружаете PDF ГТД — электронный файл или скан, система распознаёт оба варианта (pdf-parse для электронных, OCR для сканов). Либо заносите позиции вручную через форму упаковки. Далее система раскладывает декларации по кодам ТН ВЭД и группам товаров Приложения 1 ПП 750, суммирует массы по всем ГТД и формирует готовые PDF-файлы Приложений 2 и 3.
Форма автоматически суммирует несколько ГТД в одну строку отчётности, разделяет товары и упаковку, фиксирует страну происхождения из графы 34.
Попробовать на своих ГТД можно в TRIAL — 7 дней, без ограничений. Вопросы: support@esg-lite.ru.
FAQ
Товар из Беларуси — попадаю под эксперимент? Нет. Беларусь — член ЕАЭС. Эксперимент ПП 750 охватывает только товары из стран не-ЕАЭС. Для белорусских товаров действуют стандартные формы РОП.
Ввезли товар через посредника из ЕАЭС — чья отчётность? Если в вашей ГТД в графе 34 стоит страна не-ЕАЭС (например, Китай) — ваша. Промежуточная переработка или отправка через ЕАЭС не меняет страну происхождения, если не была проведена «достаточная переработка».
Товар был в пути на 1 января 2025 года — за какой период отчитываться? За период фактического ввоза: дата оформления ГТД определяет, к какому отчётному году относится партия. Если ГТД оформлена в 2025 году — отчитываетесь за 2025 год (до 15 апреля 2026).
Можно ли подать на бумаге? Нет. С 2024 года бумажная отчётность по товарам в рамках 89-ФЗ отменена. Всё — только через личный кабинет ЕФГИС УОИТ в электронном виде.
Эксперимент заканчивается 31 декабря 2027 — что потом? По логике: опыт, накопленный за три года, ляжет в основу нового регулирования. Скорее всего, аналогичный формат отчётности станет постоянным для всех импортёров не-ЕАЭС. Следите за изменениями 89-ФЗ и нормативными актами Минприроды.
Нужно ли подавать нулевую отчётность, если не ввозил товары из эксперимента? Если у вас нет ввоза из не-ЕАЭС по товарам Приложения 1 ПП 750 — обязанности нет. Но если у вас есть хотя бы одна ГТД с соответствующими кодами ТН ВЭД, отчётность обязательна.
Нормативная база
- Постановление Правительства РФ от 01.06.2024 № 750 (ред. от 30.12.2025) — consultant.ru
- Постановление Правительства РФ от 13.05.2022 № 868 «О ЕФГИС УОИТ» — consultant.ru
- Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» — consultant.ru
- КоАП РФ, ст. 8.5.1 «Нарушение порядка представления отчётности» — consultant.ru
- КоАП РФ, ст. 8.41.1 «Неуплата экологического сбора» — consultant.ru