Нормативы утилизации отходов 2025–2027: таблица по группам товаров и упаковки
Актуальные нормативы утилизации по ПП №2414 на 2025, 2026 и 2027 годы. Таблица по 52 группам УОИТ: товары (группы 1-16), упаковка (17-52). Сроки, формула расчёта дефицита.
Нормативы утилизации отходов от использования товаров определяют, какую долю продукции производитель или импортёр обязан утилизировать за свой счёт. С 2025 года эти нормативы резко выросли, а к 2027 году упаковка должна утилизироваться на 100%. Разберём актуальные значения по всем группам УОИТ и покажем, как считать дефицит.
Что такое нормативы утилизации и откуда они берутся
Нормативы утилизации — процент от массы произведённых или импортированных товаров (и упаковки), который нужно утилизировать в течение отчётного года. Если компания не утилизирует нужный объём самостоятельно или через оператора, она платит экологический сбор (экосбор) с разницы.
Действующие нормативы установлены Постановлением Правительства РФ №2414 от 29.12.2023. Документ охватывает период с 2024 по 2029 год и содержит 52 группы товаров и упаковки, включённые в перечень УОИТ (утилизация отходов от использования товаров).
Перечень делится на две части:
- Группы 1–16 — товары. У каждой группы свой индивидуальный норматив, который растёт ежегодно.
- Группы 17–52 — упаковка. Нормативы по упаковке унифицированы и растут быстрее: 55% в 2025, 75% в 2026 и 100% с 2027 года.
Ключевой момент: экосбор платится не со всей массы товаров, а только с дефицита — разницы между нормативом и фактически утилизированным объёмом. Об этом подробнее ниже.
Нормативы для товаров (группы 1–16)
Товарные группы имеют индивидуальные нормативы. Они ниже, чем у упаковки, и растут плавнее. Вот выборка по основным группам:
| Группа | Наименование | 2025 | 2026 | 2027 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Одежда и текстиль | 20% | 30% | 40% |
| 5 | Шины и покрышки | 40% | 50% | 60% |
| 8 | Стекло (зеркала, посуда) | 20% | 30% | 40% |
| 11 | Элементы питания (батарейки) | 30% | 40% | 50% |
| 16 | Пластик строительный | 10% | 20% | 30% |
Полный перечень содержит 16 групп. Для каждой из них ПП №2414 задаёт конкретные значения на каждый год вплоть до 2029-го.
Обратите внимание: разброс нормативов по товарам — от 10% до 40% на 2025 год. Шины (группа 5) — лидер: их утилизация технологически отработана, поэтому и норматив выше. Строительный пластик (группа 16) стартует с минимальных 10%, потому что инфраструктура переработки пока слабая.
Нормативы для упаковки (группы 17–52)
Упаковка — главная цель реформы РОП. Нормативы по ней растут агрессивно:
| Год | Норматив утилизации упаковки |
|---|---|
| 2024 | 30% |
| 2025 | 55% |
| 2026 | 75% |
| 2027 и далее | 100% |
Эти значения распространяются на все группы упаковки — от бумажной тары до комбинированных материалов. Примеры конкретных групп:
| Группа | Наименование | 2025 | 2026 | 2027 |
|---|---|---|---|---|
| 18 | Тара и упаковка из бумаги и картона | 55% | 75% | 100% |
| 23 | Упаковка из ПВХ | 55% | 75% | 100% |
| 44 | Комбинированная упаковка | 55% | 75% | 100% |
С 2027 года 100% утилизации упаковки — не ориентир, а требование закона. Производители и импортёры, которые используют упаковку, должны либо обеспечить полную утилизацию, либо заплатить экосбор за весь неутилизированный объём.
Рост с 55% (2025) до 100% (2027) — почти удвоение за два года. Для компаний с большим оборотом упаковки это значит кратный рост расходов на утилизацию или экосбор.
Как считать дефицит утилизации
Дефицит — это разница между тем, сколько нужно было утилизировать по нормативу, и тем, сколько утилизировали фактически. Экосбор платится именно с дефицита, а не со всей массы товаров.
Формула:
Дефицит = (Норматив x Масса произведённая) - Масса утилизированная
Если результат отрицательный или равен нулю — дефицита нет, экосбор платить не нужно.
Пример расчёта
Компания произвела 100 тонн продукции в бумажной упаковке (группа 18) за 2025 год. Самостоятельно утилизировала 40 тонн упаковки.
- Норматив на 2025 год: 55%
- Требуемый объём утилизации: 100 т x 0,55 = 55 тонн
- Фактически утилизировано: 40 тонн
- Дефицит: 55 - 40 = 15 тонн
Экосбор начисляется на эти 15 тонн по ставке соответствующей группы. Рассчитать сумму экосбора можно в калькуляторе экосбора.
Если бы компания утилизировала 55 тонн или больше — экосбор платить не пришлось бы.
Что учитывается как утилизация
Утилизацию можно подтвердить несколькими способами:
- Собственная переработка (если есть лицензия и мощности)
- Договор с оператором по обращению с отходами
- Участие в ассоциации производителей с коллективной схемой утилизации
Все подтверждающие документы нужно хранить — Росприроднадзор может запросить их при проверке.
Сроки отчётности
| Действие | Срок |
|---|---|
| Отчёт о выполнении нормативов утилизации | до 1 апреля года, следующего за отчётным |
| Уплата экосбора (при наличии дефицита) | до 15 апреля года, следующего за отчётным |
За 2025 год: отчёт сдаётся до 1 апреля 2026, экосбор — до 15 апреля 2026.
Отчёт подаётся через личный кабинет природопользователя на сайте Росприроднадзора. Форма включает данные о массе произведённых/импортированных товаров, объёме утилизации и расчёт дефицита.
Часто задаваемые вопросы
Кто платит экосбор — производитель товара или производитель упаковки?
Экосбор за упаковку платит тот, кто выпускает товар в этой упаковке, а не изготовитель самой упаковки. Если вы покупаете коробки у поставщика и пакуете в них свою продукцию — ответственность за утилизацию упаковки на вас.
Что будет, если не сдать отчёт и не заплатить экосбор?
Росприроднадзор начислит экосбор принудительно, исходя из данных о производстве. К сумме прибавится пеня. С 2025 года контроль ужесточён — ведомство получило доступ к данным ФНС о производстве и импорте, что позволяет выявлять неплательщиков автоматически.
Можно ли зачесть утилизацию упаковки, выполненную сверх нормы, в счёт следующего года?
Нет. Перенос «излишков» утилизации на следующий отчётный период не предусмотрен. Каждый год считается отдельно.
Как подготовиться к 100% нормативу упаковки в 2027 году?
Начните заключать договоры с утилизаторами уже сейчас. Рынок утилизации ограничен, и к 2027 году спрос на услуги утилизаторов вырастет. Тем, кто не успеет договориться, останется только экосбор — а его ставки тоже индексируются ежегодно. Оценить текущие расходы на экосбор можно в калькуляторе.
Источники
- Постановление Правительства РФ №2414 от 29.12.2023 «Об утверждении перечня товаров и упаковки, подлежащих утилизации, и нормативов утилизации»
- Федеральный закон №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ст. 24.2–24.5)
- Постановление Правительства РФ №1041 «О ставках экологического сбора»
Статья подготовлена на основе ПП №2414 от 29.12.2023 и 89-ФЗ. Данные актуальны на март 2026 года. Рассчитать сумму экосбора для вашей компании можно в калькуляторе экосбора. Полная автоматизация РОП-отчётности — на платформе ESG-Лайт.