ГИС «Энергоэффективность»: вход, личный кабинет и подача отчёта 296-ФЗ в 2026

Если вы ищете gisee.ru и пытаетесь понять, куда именно идти и как сдать отчёт о выбросах парниковых газов — эта статья даст пошаговый ответ. Портал ГИС «Энергоэффективность» объединяет несколько разных отчётностей, и регулируемые организации по 296-ФЗ работают в отдельном разделе — реестре выбросов на co2.gisee.ru. Срок подачи — 1 июля года, следующего за отчётным. За нарушение с 01.07.2025 действует административный штраф до 500 000 ₽ для юрлиц.

Ниже — структура портала, инструкция по входу через Госуслуги, требования к электронной подписи и пошаговое заполнение формы по ПП №707.

---

Что такое ГИС «Энергоэффективность» и из чего она состоит

ГИС «Энергоэффективность» — государственная информационная система Минэкономразвития, через которую организации подают несколько видов экологической и энергетической отчётности. Портал работает по трём адресам:

Две ключевые отчётности в одном портале, но разные поддомены и разные сроки:

• 261-ФЗ («Об энергосбережении») — декларация о потреблении энергоресурсов, срок до 30 апреля.
• 296-ФЗ («Об ограничении выбросов парниковых газов») — отчёт о выбросах ПГ, срок до 1 июля.

Путаница между ними — одна из самых распространённых ошибок. Если вы — промышленное предприятие с выбросами от 50 000 т CO₂-экв/год, вам нужен co2.gisee.ru, а не lk.gisee.ru. Подробнее о различиях этих двух законов — в статье 296-ФЗ vs 261-ФЗ: разница, какие отчёты и куда сдавать.

---

Кто обязан подавать отчёт через co2.gisee.ru

Обязанность установлена Федеральным законом №296-ФЗ от 02.07.2021 «Об ограничении выбросов парниковых газов» в редакции ФЗ №578-ФЗ от 29.12.2025. Отчитываются регулируемые организации:

• с выбросами ≥ 150 000 т CO₂-экв/год — с 01.01.2023 (1-я волна);
• с выбросами ≥ 50 000 т CO₂-экв/год — с 01.01.2025 (2-я волна).

Учитываются прямые выбросы (Scope 1): сжигание топлива, промышленные процессы, отходы, F-газы. Покупная электроэнергия и тепло в отчёт по 296-ФЗ не входят — за них отчитывается производитель энергии.

О том, как определить, попадает ли ваша организация под порог, читайте в статье Регулируемые организации 296-ФЗ в 2026: порог 50 000 т, кто обязан сдавать.

---

Вход в личный кабинет на co2.gisee.ru: пошаговая инструкция

Что нужно перед первым входом

1. Учётная запись организации на Госуслугах — не личный аккаунт физлица, а профиль юрлица или ИП. Если такого профиля нет, его создаёт руководитель через ЕСИА.
2. Усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) — обязательно для подписания отчёта. Получить можно в любом аккредитованном удостоверяющем центре (Контур, Тензор, Такском и др.). Простая или неквалифицированная подпись для этих целей не подходит.
3. Полномочие в ЕСИА — сотрудник, который будет работать в системе (не руководитель), должен получить полномочие MER01_MER001 через машиночитаемую доверенность (МЧД). Это делает администратор организации в Госуслугах.

Шаги для входа

1. Откройте https://co2.gisee.ru/ в браузере с поддержкой криптопровайдера (КриптоПро или ViPNet).
2. Нажмите кнопку «Авторизация» → вкладка «Госуслуги».
3. Войдите через учётную запись организации в ЕСИА.
4. Если система пишет «отказано в доступе» — обратитесь к администратору профиля на Госуслугах для настройки прав. Режим технической поддержки ГИС: будние дни 8:00–17:00 МСК.

Первый вход: заполнение карточки организации

До подачи отчёта нужно заполнить карточку организации — блок «Моя организация» в личном кабинете. Там указываются ИНН, ОКВЭД основного вида деятельности, контактные данные. Без заполненной карточки создать отчёт не получится.

---

Две отчётности в одном портале: 296-ФЗ и 261-ФЗ

Пользователи часто попадают в lk.gisee.ru, думая, что это и есть нужный им личный кабинет для отчёта по парниковым газам. Это не так.

Если вы промышленное предприятие, которое одновременно является крупным потребителем энергии и регулируемой организацией по 296-ФЗ — вам нужно подавать оба отчёта. В разные разделы, в разные сроки.

---

Как подать отчёт о выбросах парниковых газов по 296-ФЗ

Форма отчёта утверждена Постановлением Правительства №707 от 20.04.2022. Срок действия формы ограничен 01.09.2028. Отчёт состоит из 4 разделов.

Структура отчёта по ПП №707

Пошаговый порядок подачи

Шаг 1. Войдите в co2.gisee.ru через ЕСИА (см. выше).

Шаг 2. Заполните карточку организации — если ещё не заполнена.

Шаг 3. Создайте отчёт. В разделе «Мои отчёты» нажмите «Создать новый отчёт». Выберите отчётный год.

Шаг 4. Заполните разделы формы. Система предоставляет интерактивную форму — данные вносятся онлайн. Можно скачать заготовку в формате Excel, заполнить офлайн и загрузить обратно.

Шаг 5. Проверьте данные. Убедитесь, что коэффициенты из Приказа Минприроды №371 от 27.05.2022 применены корректно для каждого вида топлива. Распространённая ошибка — использование устаревших коэффициентов GWP (AR4 вместо AR6).

Шаг 6. Подпишите отчёт с помощью УКЭП. Руководитель входит в кабинет, находит отчёт в статусе «Ожидает подписи», подписывает.

Шаг 7. Отправьте отчёт. После подписания отчёт получает статус «Отправлен». Система пришлёт подтверждение. Отчёт можно скачать в PDF или Excel на любой стадии.

---

Как подготовить данные для отчёта до входа в систему

Портал co2.gisee.ru принимает данные онлайн, но если прийти в него без подготовленных цифр — заполнение растянется на несколько дней. Вот что нужно собрать заранее.

Первичные данные по топливу. Для раздела II формы по ПП №707 потребуются объёмы расхода каждого вида топлива за год: природный газ (тыс. м³), дизельное топливо и бензин (т), уголь (т), мазут (т). Источники — счета поставщиков, данные складского учёта, журналы учёта расхода.

Транспорт и спецтехника. Для мобильных источников (раздел III) — пробег или расход топлива по каждому транспортному средству. Если автопарк большой, достаточно сводных данных по видам топлива за год.

F-газы. Если организация использует холодильное оборудование с хладагентами типа R-134a, R-410A и другими фторсодержащими газами — нужны данные о заправке (дозарядке) в килограммах. GWP для них кратно выше, чем у CO₂.

Расчёт в CO₂-экв. Все объёмы переводятся в тонны CO₂-экв по методике Приказа Минприроды №371 от 27.05.2022. Формула для стационарного сжигания: E = FC × NCV × EF × OF × 10⁻³, где FC — расход топлива, NCV — низшая теплота сгорания, EF — коэффициент выбросов, OF — коэффициент окисления. Затем применяются коэффициенты GWP AR6 для перевода CH₄ и N₂O в CO₂-экв.

Если хотите проверить расчёт до подачи — воспользуйтесь бесплатным онлайн-калькулятором выбросов по Приказу 371. Он считает по актуальным коэффициентам AR6 и выдаёт итог по каждому виду топлива.

---

Типовые ошибки при подаче отчёта

1. Неверный ОКВЭД в карточке организации. Реестр проверяет вид деятельности — коды должны соответствовать регулируемым категориям из перечня к 296-ФЗ. Если основной ОКВЭД не совпадает, система может отклонить отчёт или он попадёт на повторную проверку.

2. Устаревшие коэффициенты GWP. До Распоряжения №805-р от 04.04.2025 применялись значения AR4. После — AR6: CH₄ = 28 (было 25), N₂O = 265 (было 298), SF₆ = 23 500 (было 22 800). Использование старых значений занижает итоговый показатель в CO₂-экв.

3. Включение Scope 2 в отчёт по 296-ФЗ. Покупная электроэнергия и тепло не входят в отчёт. Это выбросы Scope 2 — их учитывают по GHG Protocol, а не по 296-ФЗ. Если включить их в раздел II, отчёт будет содержать методологическую ошибку.

4. Отсутствие полномочия MER01_MER001. Если отчёт подаёт не руководитель, а сотрудник — нужна машиночитаемая доверенность с полномочием MER01_MER001 в ЕСИА. Без неё система не даст доступ к разделу подачи отчётности.

5. Пропуск категорий выбросов. Раздел III включает мобильные источники (транспорт), отходы, F-газы — не только котельные. Организации с собственным автопарком или производством холодильного оборудования часто пропускают эти строки.

6. Неправильная ЭП. Подходит только УКЭП (усиленная квалифицированная). Простая электронная подпись или неквалифицированная для подписания отчёта не принимается.

7. Скачали и подали Excel «вручную», минуя систему. Отчёт считается поданным только после его размещения в co2.gisee.ru с подписью УКЭП. Файл, отправленный на почту или привезённый на флешке, не засчитывается.

---

Сроки подачи и ответственность за нарушение

Отчёт подаётся ежегодно до 1 июля года, следующего за отчётным. Для отчёта за 2025 год — дедлайн 1 июля 2026 года.

С 01.07.2025 действует статья 19.17.16 КоАП РФ, установившая ответственность за непредоставление или несвоевременную подачу отчёта:

Переносов срока в 2026 году не было — дата 1 июля подтверждена на co2.gisee.ru.

---

Частые вопросы

Как войти в ГИС «Энергоэффективность» для подачи отчёта по парниковым газам?

Откройте co2.gisee.ru, нажмите «Авторизация» и войдите через учётную запись организации в ЕСИА (Госуслуги). Для входа нужен профиль юрлица или ИП, а не личный аккаунт физлица.

Какая электронная подпись нужна для ГИС «Энергоэффективность»?

Только усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП). Её оформляют в аккредитованных удостоверяющих центрах. Простая или неквалифицированная подпись не принимается.

Чем отличается отчёт по 296-ФЗ от декларации по 261-ФЗ в одном портале?

Это два разных отчёта. Декларация по 261-ФЗ — об энергопотреблении, срок до 30 апреля, подаётся на lk.gisee.ru. Отчёт по 296-ФЗ — о выбросах парниковых газов, срок до 1 июля, подаётся на co2.gisee.ru. Для некоторых организаций актуальны оба.

Кто должен сдавать отчёт по парниковым газам в 2026 году?

Юридические лица и ИП с выбросами ≥ 50 000 т CO₂-экв/год (2-я волна с 01.01.2025) и ≥ 150 000 т CO₂-экв/год (1-я волна с 01.01.2023). Учитываются только прямые выбросы — Scope 1 по 296-ФЗ.

В какой срок нужно подать отчёт о выбросах парниковых газов?

До 1 июля каждого года за предыдущий отчётный год. За 2025 год — до 1 июля 2026 года. Переносов срока в 2026 году не было.

Что делать, если я не могу войти в co2.gisee.ru?

Первым делом убедитесь, что входите через учётную запись организации в ЕСИА, а не личный аккаунт. Если доступ был предоставлен сотруднику через МЧД — проверьте, что полномочие MER01_MER001 активировано администратором. Техподдержка ГИС работает по будням 8:00–17:00 МСК, контакты указаны на странице входа.

По какой форме заполняется отчёт по парниковым газам?

Форма утверждена Постановлением Правительства №707 от 20.04.2022 и действует до 01.09.2028. Она состоит из 4 разделов. Расчёт ведётся по методике Приказа Минприроды №371 от 27.05.2022, коэффициенты GWP — по AR6 (Распоряжение №805-р от 04.04.2025).

---

Итого

ГИС «Энергоэффективность» — единый портал для двух принципиально разных отчётностей. Для отчёта по 296-ФЗ нужен именно co2.gisee.ru, вход через ЕСИА с учётной записью организации, УКЭП и заполненная форма по ПП №707. Срок — 1 июля ежегодно. Штраф за нарушение для юрлиц — до 500 000 ₽.

Прежде чем приступать к заполнению формы в системе, рассчитайте свои выбросы по всем источникам — это поможет проверить полноту данных до подачи. Бесплатный калькулятор выбросов парниковых газов по Приказу 371 подготовит расчёт с коэффициентами AR6 и покажет итог в тоннах CO₂-экв по каждому виду топлива.

Подробнее о самом расчёте выбросов читайте в статье Как рассчитать выбросы парниковых газов по 296-ФЗ и Приказу №371.