Отчёт по парниковым газам в 2026 году: кто сдаёт, сроки, порядок заполнения
Кто обязан сдавать отчёт о выбросах парниковых газов по 296-ФЗ в 2026 году. Сроки, пороги, форма по ПП №707, штрафы и пошаговый порядок заполнения.
Отчёт о выбросах парниковых газов — документ, который регулируемые организации подают в ГИС «Энергоэффективность» через интернет. Не путайте с расчётом выбросов — это разные задачи. Здесь разбираем именно отчёт: кто подаёт, куда, в какой форме и что будет, если не подать.
Кто подаёт отчёт по 296-ФЗ
Федеральный закон №296-ФЗ установил два порога:
| Порог выбросов | Обязанность с |
|---|---|
| ≥ 150 000 т CO₂-экв/год | 1 января 2023 |
| ≥ 50 000 т CO₂-экв/год | 1 января 2025 |
С 2025 года круг расширился примерно вдвое. Под требования попадают металлургия, нефтехимия, энергетика, цементные производства, угледобыча, крупные транспортные предприятия, объекты по обращению с отходами.
Если не уверены — посчитайте прямые выбросы за год. Превышение 50 000 тонн CO₂-эквивалента означает обязанность отчитаться. Добровольно подать отчёт может любая организация (ст. 7, ч. 4).
Куда и когда подавать
Отчёт за 2025 год подаётся с 1 января по 1 июля 2026 года через ГИС «Энергоэффективность» (Постановление Правительства №707, п. 5).
Подписание — УКЭП или УНЭП. Бумажной формы нет.
После отправки Минэкономразвития проверяет полноту (20 рабочих дней), Росприроднадзор — достоверность. Если найдут ошибки — вернут на доработку. Практика: лучше закрыть подачу к маю, чтобы остался запас на исправления.
Форма отчёта: 4 раздела по ПП №707
Раздел 1 — Выбросы по видам деятельности
Основной раздел. 12 категорий источников:
- Стационарное сжигание топлива (28 видов)
- Факельные установки
- Нефть и газ (добыча, транспорт, переработка, хранение)
- Уголь (добыча, транспорт, хранение)
- Чёрная металлургия
- Цветная металлургия
- Минеральные материалы (цемент, известь, стекло, керамика)
- Химическая промышленность
- Нефтехимия и производство сажи
- Транспорт (сжигание топлива в ТС)
- Отходы (обработка, сжигание, захоронение)
- Сточные воды
Каждая строка: показатель деятельности → коэффициент → разбивка по газам (CO₂, CH₄, N₂O) → итог в тоннах CO₂-экв.
Раздел 2 — Сводка по типам газов
Итоговые массы CO₂, CH₄, N₂O, SF₆, ПФУ и общая сумма в CO₂-эквиваленте.
Раздел 3 — Методы и коэффициенты
Какие методики использовали, откуда брали коэффициенты, обоснование выбора. Основной источник — Приказ Минприроды №371.
Раздел 4 — Климатические проекты
Для большинства организаций — пустой. Заполняется только при наличии реализованных проектов по сокращению выбросов.
Только Scope 1 — не перепутайте
296-ФЗ охватывает только прямые выбросы:
| Что делаете | Входит в 296-ФЗ? |
|---|---|
| Сжигаете газ в своей котельной | Да (Scope 1) |
| Покупаете электричество | Нет (Scope 2) |
| Покупаете тепло от ТЭЦ | Нет (Scope 2) |
За покупную энергию отчитывается производитель — электростанция или ТЭЦ. Если нужен полный углеродный след (Scope 1 + 2 + 3), это отдельная задача по GHG Protocol, в 296-ФЗ она не входит.
Подробнее о расчёте выбросов и коэффициентах Приказа №371 — в статье «Расчёт выбросов парниковых газов в 2026 году».
Что за GWP и почему они изменились
Потенциалы глобального потепления (GWP) пересчитаны в 2025 году. Распоряжение Правительства №805-р от 04.04.2025 перевело Россию на значения AR6:
| Газ | Было (AR5) | Стало (AR6) |
|---|---|---|
| CH₄ | 25 | 28 |
| N₂O | 298 | 265 |
| SF₆ | 22 800 | 23 500 |
| CF₄ | 7 390 | 6 630 |
Разница в итоговой сумме — от 5 до 12%. Если считаете по старым GWP, отчёт будет неверным.
Штрафы
С 1 июля 2025 года действует ст. 19.17.16 КоАП:
| Кто | Сумма |
|---|---|
| Должностное лицо | 10 000 – 50 000 ₽ |
| ИП | 50 000 – 150 000 ₽ |
| Юрлицо | 150 000 – 500 000 ₽ |
Штрафуют и за неподачу, и за недостоверные данные. При повторном нарушении суммы выше.
FAQ
Можно ли подать отчёт через личный кабинет Росприроднадзора? Нет. Отчёт подаётся только через ГИС «Энергоэффективность», это отдельная система.
Нужна ли УКЭП или хватит обычной ЭП? Подходит и УКЭП, и УНЭП. Простая электронная подпись не принимается.
Что если выбросы близки к 50 000 тонн, но точно не знаем — превышаем или нет? Безопаснее подать. Штраф за неподачу (до 500 000 ₽) дороже, чем время на подготовку отчёта.
Как ускорить подготовку? Калькулятор CO₂ на ESG-Лайт подбирает коэффициенты по Приказу №371 и считает с актуальными GWP (AR6). Для полной автоматизации — платформа ESG-Лайт.
Источники
- Федеральный закон №296-ФЗ от 02.07.2021
- Постановление Правительства РФ №707 от 20.04.2022
- Приказ Минприроды России №371 от 27.05.2022
- Распоряжение Правительства №805-р от 04.04.2025 (GWP AR6)
- Разъяснение МЭР по ответственности (01.07.2025)
Данные актуальны на март 2026 года.